摘要：

一、背景口腔健康重在預(yù)防護(hù)理。廣義上的口腔清潔用品是指具有清潔美化作用，并能輔助預(yù)防或減輕口腔問題的產(chǎn)品，主要包括牙膏、牙刷、含漱液、菌斑顯示劑、牙齒漂白劑、口香糖、牙線、牙簽和假牙清潔劑等。目前，我...

一、背景

口腔健康重在預(yù)防護(hù)理。廣義上的口腔清潔用品是指具有清潔美化作用，并能輔助預(yù)防或減輕口腔問題的產(chǎn)品，主要包括牙膏、牙刷、含漱液、菌斑顯示劑、牙齒漂白劑、口香糖、牙線、牙簽和假牙清潔劑等。目前，我國口腔清潔用品主要包括牙膏、中草藥牙膏及牙刷三個大類，同時于2009年分別成立了全國口腔護(hù)理用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及牙膏、中草藥牙膏和牙刷三個分技術(shù)委員會。口腔護(hù)理用品行業(yè)作為我國日化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展是不斷滿足日益增長的消費者需求，也是提高包括牙膏、牙刷等口腔護(hù)理用品的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的需求。

 “十三五”時期是口腔清潔用品行業(yè)發(fā)展的重要歷史時期，也是全面推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵時期。科學(xué)編制工業(yè)和通信業(yè)“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案（輕工日用化學(xué)制品/口腔清潔用品），充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在社會管理、經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理的戰(zhàn)略作用，對于保持口腔護(hù)理用品健康、快速發(fā)展具有重大意義。

二、行業(yè)/領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層框架

（一）構(gòu)建原則

口腔清潔用品標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建原則：口腔清潔用品在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4757-2011）歸屬于日用化學(xué)制品行業(yè)，為此，口腔護(hù)理用品標(biāo)準(zhǔn)體系頂層為日用化學(xué)制品。在《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4757-2011）中規(guī)定，日用化學(xué)制品行業(yè)主要包括：01油墨、02煙花爆竹、03電池、04電池材料、05香料香精化妝品、06表面活性劑、07清潔衛(wèi)生用品、08口腔清潔用品、09家用其他化學(xué)制品等九大類，為此，將這九類領(lǐng)域作為標(biāo)準(zhǔn)體系框架第二層。第三層就是口腔清潔用品具體包括的產(chǎn)品分類。

在口腔清潔用品領(lǐng)域，目前標(biāo)準(zhǔn)分類包括：口腔護(hù)理用品、口腔護(hù)理用器具及口腔護(hù)理用品用原輔材料三類產(chǎn)品，他們是平行并列關(guān)系。

口腔清潔用品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分原則是：口腔護(hù)理用品中牙膏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)，其他口腔護(hù)理產(chǎn)品及口腔護(hù)理用器具為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、口腔護(hù)理用品用原輔材料標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)中有毒有害微量元素檢測方法一般為國家標(biāo)準(zhǔn)，功效性成分檢測方法一般為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)。

牙膏工業(yè)的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)，我國牙膏工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是伴隨著牙膏生產(chǎn)的發(fā)展而建立并逐步發(fā)展起來的。我國出臺的牙膏產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)最早可追溯到1956年，直至1987年最終形成牙膏國家標(biāo)準(zhǔn)草案第一稿GB 8372-1987 《牙膏》，該標(biāo)準(zhǔn)于1988年3月1日正式批準(zhǔn)實施。至今為止，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂了三次（1995、2001、2008）。

（二）牙膏領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

 1）國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

目前牙膏行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)制定出臺了《牙膏》等10個口腔護(hù)理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《口腔護(hù)理產(chǎn)品 牙膏用天然碳酸鈣》等18個牙膏用原輔材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、《牙膏中二甘醇的測定》等26個檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、《牙膏用原料規(guī)范》等3個基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)和《口腔護(hù)理用品通用標(biāo)簽》1個管理標(biāo)準(zhǔn)。2個團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)出臺，有力的保障了行業(yè)科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、研發(fā)創(chuàng)新，為行業(yè)快速、健康發(fā)展提供有效的支持作用。同時，隨著行業(yè)不斷發(fā)展，一些新型原材料不斷出現(xiàn)并被應(yīng)用到產(chǎn)品中，下一步將加強對新型原輔材料標(biāo)準(zhǔn)制定工作，從源頭控制好產(chǎn)品質(zhì)量。隨著人們安全意識的不斷增強，產(chǎn)品安全問題越來越受到重視，下一步標(biāo)準(zhǔn)制定計劃將主要放在對產(chǎn)品中微量的、有毒有害物質(zhì)檢測方法的研究上，同時建立產(chǎn)品安全評價標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 2）國外標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

國際牙膏行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況，國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 11609:2017 (E)《牙科—潔牙劑—要求、試驗方法和標(biāo)志》；英國標(biāo)準(zhǔn)BS EN ISO 11609:2017，同效采標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 11609:2017 (E)；中國臺灣地區(qū)CNS15492，T3075《牙膏與牙粉》、口腔清潔護(hù)理液ISO 16408:2004（E）《牙科學(xué)-口腔衛(wèi)生制品-漱口液》；歐盟納入化妝品規(guī)范European Cosmetic Directive，76/768/EEC；英國BS 5136:1981《牙膏規(guī)范》。

（三）標(biāo)委會工作重點

標(biāo)委會按照國家標(biāo)準(zhǔn)化改革方案進(jìn)一步加強制度建設(shè)、體系建設(shè)的，完成好十三五標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)體系要細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)立項應(yīng)在體系內(nèi)完成，重點在產(chǎn)品原料安全性，國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的對接，清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排，加強強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等方面工作。

為貫徹落實黨的十八屆三中全會和《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》"加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)"的各項要求，圍繞保障消費品安全、提振消費信心、促進(jìn)消費增長的總體目標(biāo)，以保障消費者健康安全為宗旨，以市場為導(dǎo)向，立足我國國情，借鑒國際經(jīng)驗，研究制定重要消費品安全標(biāo)準(zhǔn)，注重消費者參與，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新相適應(yīng)的消費品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。

孫東方 先生

作者：孫東方 研究員級高工

中國日用化工協(xié)會蠟制品分會秘書長

全國蠟制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長

中國口腔清潔護(hù)理用品行業(yè)科技委副主任

全國口腔清潔護(hù)理用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任

全國口腔清潔護(hù)理用品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會牙膏分標(biāo)委會秘書長

國家輕工業(yè)牙膏蠟制品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心常務(wù)副主任

全國牙膏蠟制品標(biāo)準(zhǔn)化中心常務(wù)副主任